加快商業服務業發展，拓展城鄉消費品市場的建議

　　——林樹馮、陳俊松在市政協五屆四次會議上的提案

　　理由：商業服務業涉及面廣，既有生產性服務業，又有消費性服務業；既有知識密集型服務業，又有勞動密集型服務業。在目前實體經濟還受國際金融危機的影響的情況下，加快我市現代商業服務業發展，對於緩解就業壓力，拉動內需，刺激消費，增加稅收將起到至關重要的作用。但是我市商業服務業發展還存在諸多問題：一是行業的政策扶持力度弱，主要靠市場自發的力量成長；二是行業家底不清，發展缺少相關規劃，佈局不合理，存在區域間、行業間發展不平衡；三是餐飲服務業缺少地方特色；四是農村服務業、社區服務業發展緩慢，農村市場和服務網絡建設滯後；五是以城市配送物流為支撐的物流網絡體系尚未形成；六是中介服務業有待進一步規範。為此，建議：

　　一、摸清家底，搞好規劃。相關部門應認真清理所管轄的各類服務業的發展現狀，逐步建立完善相應的資料收集、統計體系，對各類服務業的發展做到心中有數。通過制定商業發展規劃，確定各類服務業發展目標、思路、重點及措施，做好行業間、區域間的協調發展，推進商業服務業整體發展。同時，應加快開展專項規劃的制定，優化各類服務業的發展。

　　二、加速改造傳統商貿服務業。在繼續優化以信利廣場、信誠商場等大型購物中心商務區各項服務功能的同時，加快發展海濱大道、城區新中心區等和各縣級城市商業帶。吸引國內外大型商業零售企業落戶我市。著力改造提升現有的專業市場，引導市場朝產品展示、信息交換、商品配送、資金結算等多功能方向發展。

　　三、優化發展餐飲服務業。規範建立汕尾市餐飲業商會（協會），增強行業整體競爭實力。引導重點餐飲企業結合將濃郁的汕尾民俗特色文化培育自身品牌，提升企業核心競爭力。應著力發展各具特色的美食街，加快餐飲文化集中區的建設，引導美食街錯位經營。

　　四、快速發展農村服務業。加快構建和完善農村社會化服務體系、農副產品流通體系、農業科技體系、農業信息服務體系、農村金融體系和農機社會化服務體系建設。加大農村集鎮市場建設力度。積極發展各類流通中介組織和各類農民專業合作組織，培育一批大型涉農商貿企業集團。在繼續實施“家電下鄉”的同時，應配套建設農用品、家電等的售後服務網絡，讓農民群眾買得稱心、用得放心。

　　五、大力發展社區服務業。引導企業運用連鎖經營方式到社區和農村設立便民店。結合社區和農村實際，鼓勵個體、民營企業和社會各方面共同創辦各類諮詢、家政、養老、餐飲、購物配送、物業管理、醫療保險、職業介紹、代辦代理、日常維修等社區服務網點。

　　六、加快發展現代物流業。構建以區域綜合物流為基礎、以城市配送物流為支撐的物流網絡體系，把汕尾建成粵東地區現代物流中心。

　　七、規範發展中介服務業。以為生產經營服務、為新型工業化服務為重點，拓展和規範律師、公證、法律援助、司法鑑定、經濟仲裁等法律服務，規範發展會計、審計、稅務、資產評估等經濟鑑證類服務，支持發展市場調查、工程諮詢、管理諮詢、資信服務等諮詢服務，推廣代理、代辦、經紀、拍賣、典當等商品市場中介服務方式。